各县市区（管委会）住房和城乡建设局、质量安全监督站，全市建设、施工、建立单位：

为全面提升我市建筑工程质量安全管理水平，推动建筑施工安全生产标准化和质量管理标准化工作，深化和丰富创建文明工地活动内涵，现就进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程文明工地（以下简称文明工地）管理工作通知如下：

一、总体要求

深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步落实建设、施工、监理单位安全生产、文明施工主体责任。严格按照《陕西省住房和城乡建设厅关于加强省级文明工地管理工作的通知》（陕建发〔2019〕1142号）文件要求，以建筑工地“六个标准化”建设为抓手，强化建筑工地安全生产和文明施工软硬件投入，大力推进装配式建筑、绿色建筑等新技术应用，建立健全长效管理机制，全面提升建筑工地安全保障和文明施工水平，促进建筑业持续健康、高质量发展。

二、申报程序

（一）创建申请

文明工地创建工作由建设项目施工总承包单位负责。项目施工手续齐全，主体工程形象进度达到正负零后，即可向市住建局建管科递交文明工地创建评选工作申请函，建管科将对建筑市场行为、实名制管理、农民工工资支付情况、安全生产责任险投保情况等内容进行审查，符合要求后进入文明工地本案环节。

（二）核查备案

按照《咸阳市文明工地备案资料清单》（附件1）进行文明工地备案申报。市级管辖建设项目先在市质监站进行备案，完成后在市住建局备案；各县市区（管委会）管辖建设项目先在辖区住建局进行备案，完成后在市住建局备案。

（三）现场验收

建设项目主体工程形象进度达到80%时，即可进行文明工地验收申报。市级管辖建设项目向市质监站提出申请，各县市区（管委会）管辖建设项目向辖区住建局提出申请，经初验并整改后，由市质监站或县市区（管委会）住建局向市住建局提交正式验收申请，市住建局将组织对建设项目文明工地创建情况进行最终验收。

（四）评审命名

经市住建局组织验收后，由评选办公室组织相关单位进行评议，淘汰率不低于10%，最终评定合格的建设项目，将分批次进行文明工地命名，并印发正式命名文件。

三、申报要求

为了进一步规范建筑业管理要求，文明工地申报创建工作将明确不予受理的负面清单。发生或存在以下情况的建设项目不予受理申报文明工地：

1、项目自开工以来发生过一般及以上安全生产责任事故或工程事故的；

2、因建筑施工扬尘、工程质量、安全生产等问题行政处罚未接受处理的或未进行整改的；

3、发生过因拖欠农民工工资、噪音扰民等信访投诉的；

4、政府投资公建项目及其他住宅项目，按规定应设计装配式建筑和绿色建筑，而实际设计、施工中未按要求执行的；

5、建设项目人员实名制管理落实不到位，未按要求将人员实名制情况接入全市管理系统的，或已接入系统，但实名制核查存在项目经理、项目总监长期未按要求在岗履职的；

6、建筑施工安全生产责任险未按要求进行投保的；

7、建设项目施工形象进度已经超期，施工现场不再具备申报验收条件的；

8、建筑市场行为管理不规范，发生违法转包、分包或甲方肢解发包工程的行为，不得申报省市级文明工地；

9、对于已命名文明工地后，竣工验收备案前，对发生工程质量安全责任事故的、受到行政处罚的、被投诉及弄虚作假的，由市住建局撤销其文明工地荣誉，并在全市予以通报。

四、监管要求

1、严格开工条件审查。工程开工前，各县市区（管委会）住建局、质监站组织现场文明施工条件实地核查，对开工安全文明施工措施准备工作不落实，安全文明施工措施费未按规定标准作出约定或无支付计划的，责令改正，工程不得开工；擅自开工构成违法的，予以从严查处。

2、各县市区（管委会）住建局、质监站应加强安全文明施工措施费的支付、使用和措施落实情况的监督检查，对建设单位不按规定支付安全文明施工措施费，或施工单位挪用该项费用降低安全文明施工保障标准，或监理单位不履行安全文明施工监理职责等违法违规行为，依法进行查处；对施工现场开展安全文明施工、疫情防控等专项检查评价，作为文明工地验评工作的重要依据。

五、施行日期

本《通知》自2023年3月30日起执行。

附件：《咸阳市文明工地备案资料清单》

咸阳市住房和城乡建设局

2023年3月6日

附件：

咸阳市文明工地备案资料清单

1、咸阳市文明工地备案表。

2、施工企业资质证书、安全生产许可证、项目经理证书及安全生产考核合格证、安全员上岗证及安全生产考核合格证。

3、项目中标通知书、建筑工程施工许可证、建筑工程安全生产备案书、质量监督手续。

4、人身意外伤害保险单（安责险）、安全文明措施费支付凭证、农民工工资专用账户开户证明（保单保函）。

5、文明工地创建计划书、工程形象进度计划、施工现场总平面图。